1月15日上午,全市機構改革動員大會召開。市委書記張志川出席并講話。他強調,要深入學習貫徹習近平總書記關于深化黨和國家機構改革的重要論述,嚴格執行省委、市委制定的改革路線圖和時間表,提高政治站位,強化使命擔當,切實認識改革的重要性,切實理解改革的緊迫感,準確把握我市黨政機構改革要求,堅定改革方向,堅定不移、統籌推進好機構改革和其他各項工作,以機構改革和各項工作的新成效,推動新時代美麗晉城高質量轉型發展。
市委副書記、市長劉鋒主持會議,并宣讀《中共山西省委辦公廳、山西省人民政府辦公廳關于印發<晉城市機構改革方案>的通知》。市委副書記李根田,市人大常委會主任范麗霞,市政協主席常國榮出席會議。
張志川指出,這次黨政機構改革,是我市在“兩轉”基礎上全面拓展黨的建設和黨的事業新局面、新時代美麗晉城高質量轉型發展取得良好開局的關鍵時期,進行的一次重大改革。各級各部門一定要站在政治和全局的高度,思想上高度重視,認識上高度清醒,行動上高度自覺,切實認識改革的重要性,切實理解改革的緊迫感,切實把握改革的規律性,抓住這次機構改革機遇,下氣力解決一批制約發展的體制機制矛盾,更加有效地調動各方面積極性、主動性、創造性,為新時代美麗晉城高質量轉型發展提供堅實可靠的制度保障。
張志川要求,要切實增強改革的責任感。中央及省委機構改革迅速推進,為我們推進改革樹立了標桿。當前我市深化黨政機構改革的方案已經明確,工作重點轉到抓好組織實施階段。各級各部門要提高站位。把機構改革作為檢驗“四個意識”牢不牢的試金石,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央決策部署,嚴格執行省委、市委制定的改革路線圖和時間表,始終把思想和行動統一到中央、省委、市委的決策部署上來。要堅定自覺,各級黨員干部要正確對待利益調整、崗位變化,自覺服從組織安排,嚴格按政治紀律走,嚴格按組織紀律辦,嚴格按組織意圖執行。要敢于擔當,自覺扛起改革的責任,真心實意擁護改革,迎難而上推進改革,敢于負責、敢于較真、敢于碰硬,努力完成好各項改革任務。
張志川指出,我市黨政機構改革,既全面貫徹中央精神,落實省委要求,又緊密聯系晉城實際,體現了晉城特色,彰顯了晉城方案。在組織實施過程中,要準確把握要求,堅定改革方向。一是堅持黨的全面領導。要從加強黨的全面領導入手,嚴格按照省委、市委設計好的施工圖推進改革,在機構職能上把加強黨的全面領導貫穿到各領域、各方面、各環節,做到上下貫通、執行有力,進一步理順黨政機構關系,切實增強黨委領導力,大幅度提高政府執行力。二是堅持發揮市場和政府作用。最大限度減少政府對市場資源的直接配置,最大限度減少政府對市場活動的直接干預,更好發揮黨和政府積極作用,管好那些市場管不了或管不好的事,實現資源配置效益最大化和效率最優化,推動市場作用和政府作用有機統一、相互補充、相互協調、相互促進,構建實現高質量發展的體制機制。三是堅持保障和改善民生。聚焦我市的民生短板,在教育文化、衛生健康、醫療保障、退役軍人服務、生態環保、應急管理等人民群眾普遍關心的領域,集中進行機構職能的調整優化,強化社會管理和公共服務職能;深化綜合執法改革,按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則,統籌推進市場監管、生態環境保護、文化市場、交通運輸、農業5個領域綜合行政執法體制改革,繼續推進城市管理等跨領域跨部門綜合執法,統籌配置行政處罰職能和執法資源,全面提高執法效能,進一步減輕企業和群眾負擔。四是堅持用好中央和省里賦權。在市縣黨政機構改革總體意見框架內,深入研究、統籌謀劃,結合市情設置一些體現晉城地方特色的機構,通過生產關系的改革,促進生產力的大解放,形成可復制可推廣的經驗。新組建的部門要不辱新使命、擔起新職責、履好新任務。要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,解決好發展中最關鍵的問題,實現重點突破。涉及機構變動、職責調整的部門,要嚴格按要求、按時限完成各項改革任務;嚴格按照“編隨事走、人隨編走”原則,不折不扣落實到位,不允許講條件,不允許搞交換,堅決把中央、省委、市委的改革意圖領會好、貫徹好、實現好。
張志川強調,深化黨政機構改革,必須“先立后破、不立不破”,把黨的領導貫穿于改革的各方面和全過程,以黨的政治優勢引領和推進改革,以黨的組織優勢落實和深化改革。要強化領導,在市委統一領導下,有組織、有步驟、有紀律推進;各級各部門黨委(黨組)要強化領導,主要負責同志要當好“施工隊長”,親自抓好改革謀劃和組織實施;新組建的領導班子要縮短磨合時間,既要到崗到位,也要查哨查鋪。要強化實施,突出重點、抓好關鍵、有序推進,做好轉隸組建,做好編制“三定”,做好后續保障。要強化引導,不搞斷崖式的精簡分流,及時掌握干部職工思想動態,用心用情做好工作,引導大家講原則、顧大局、勤工作,正確對待個人進退留轉;要高度關注輿情動向,正確引導社會預期,及時回應干部群眾普遍關心的問題。要強化紀律,堅守崗位職責,保持穩妥有序的工作秩序;確保安全生產、應急救援、維護社會穩定、掃黑除惡等工作決不出現任何空檔。要強化統籌,有序推進縣級機構改革工作,各縣(市、區)委要及時研究制定本地改革方案,全市在2019年3月底前基本完成機構改革工作。
劉鋒對貫徹落實會議精神提出要求。他強調,各級各部門要高度重視,切實提高政治站位,第一時間傳達學習會議精神,切實把思想和行動統一到中央、省委和市委的要求部署上來,不折不扣落實好各項改革任務。要落實責任,確保改革期間思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。主要負責同志作為第一責任人,要當好“施工隊長”,嚴明紀律,有序推進重點工作。要統籌兼顧,既要堅決有力推進改革,又要不遺余力謀劃好各項工作,確保改革發展“兩不誤、兩促進”。
市委常委、市紀委書記、市監委主任那志茂宣讀《關于忠誠履行紀檢監察職責確保全市深化機構改革順利推進的通知》。市委常委、市委組織部部長衛明喜作《晉城市機構改革方案》說明。
會議以視頻形式開到縣(市、區)。市委常委,市人大常委會、市政府、市政協負責同志,市法檢兩長,其他副市級領導;市委、市政府副秘書長,市政府辦公廳副主任;市直各部門主要負責同志;市委深化黨政機構改革領導小組成員單位及辦公室負責同志;駐市新聞媒體主要負責同志在主會場參加會議。各縣(市、區)相關負責同志,各鄉(鎮)、街道辦事處黨政主要負責同志在分會場參加會議。(撰稿:李廣瀚)
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